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　　第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已于近日完成督察反饋。6日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青介紹，中央生態(tài)環(huán)境保護督察取得顯著(zhù)成效，查處了一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決了一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。

　　緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題

　　第  一輪督察從2015年底開(kāi)始試點(diǎn)，到2018年完成第  一輪督察并對20個(gè)省(區)開(kāi)展“回頭看”;第二輪督察從2019年啟動(dòng)，到今年上半年，分六批完成了對全國31個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、2個(gè)部門(mén)和6家中央企業(yè)的督察。

　　“督察就是奔著(zhù)問(wèn)題去，奔著(zhù)責任去。”翟青說(shuō)，督察始終保持嚴的基調，緊緊盯住生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問(wèn)題。

　　截至目前，兩輪督察受理轉辦的群眾生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)舉報28.7萬(wàn)件，已完成整改28.5萬(wàn)件。第  一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項整改任務(wù)，總體完成率達到95%。第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務(wù)，半數已經(jīng)完成;第四、五、六批督察整改正在積極有序推進(jìn)。

　　翟青介紹，公開(kāi)典型案例是聚焦突出問(wèn)題、壓實(shí)環(huán)保責任的重要舉措。到目前為止，兩輪督察已公開(kāi)262個(gè)典型案例，充分發(fā)揮了警示震懾作用，推動(dòng)了問(wèn)題整改。

　　他表示，在選擇案例時(shí)有三方面考慮：一是污染嚴重、人民群眾反映強烈的問(wèn)題，包括向江河湖海惡意排污、環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后等;二是涉及生態(tài)破壞嚴重、影響可持續發(fā)展的問(wèn)題，包括在保護區違規開(kāi)發(fā)建設、違規圍海填海、違規圍湖占湖等;三是弄虛作假、形 式 主 義、官僚主義突出問(wèn)題。

　　督察工作取得顯著(zhù)成效

　　翟青介紹，督察制度從無(wú)到有，不斷向縱深推進(jìn)，取得顯著(zhù)成效——

　　一是綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì )的共識，各級黨委政府對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著(zhù)提高，人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識明顯增強。

　　二是生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”得到有效落實(shí)，各級黨委、政府和各部門(mén)共抓“大環(huán)保”工作格局基本形成。

　　三是解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。長(cháng)江岸線(xiàn)保護、洞庭湖非法矮圍整治、祁連山生態(tài)修復、秦嶺違建別墅整治等問(wèn)題整改取得明顯成效。

　　四是通過(guò)督察，推動(dòng)各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會(huì )效益多贏(yíng)。比如長(cháng)江經(jīng)濟帶11個(gè)省(市)累計騰退長(cháng)江岸線(xiàn)457公里，既提升了當地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)騰出了發(fā)展空間。

　　從第二輪第三批督察開(kāi)始，嚴控“兩高”項目盲目上馬和去產(chǎn)能“回頭看”的情況成為督察重點(diǎn)。督察既要查處一批違法違規上馬的項目，更要推動(dòng)解決思想認識問(wèn)題，推動(dòng)建立綠色低碳發(fā)展的長(cháng)效機制。通過(guò)督察，“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到有效遏制，一批違法違規項目被依法查處，一批傳統產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化升級，一批綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現加快發(fā)展。

　　與此同時(shí)，督察還緊盯區域重大戰略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護要求的落實(shí)情況，有所側重開(kāi)展督察。目前，長(cháng)江經(jīng)濟帶各地調整產(chǎn)業(yè)結構，加速岸線(xiàn)整治和污染防治，2020年長(cháng)江干流全線(xiàn)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，生物多樣性顯著(zhù)增強，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉折性變化。黃河流域9省(區)不斷提高水資源集約節約利用水平，加大保護力度，建設綠色生態(tài)長(cháng)廊，黃河流域生態(tài)環(huán)境持續向好。

　　以整改推動(dòng)問(wèn)題解決

　　督察最終成效要體現在問(wèn)題的整改上。此前，一些地方存在督察整改不徹底，久拖不決甚至敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題。中辦、國辦今年印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，強調督察整改是重要的政治任務(wù)。

　　翟青介紹，目前，所有的督察整改任務(wù)都實(shí)施清單化管理，采取多種調度和盯辦的方式進(jìn)行督辦。對一些重點(diǎn)督察整改任務(wù)，相關(guān)工作人員定期到現場(chǎng)盯辦核查，形成盯辦報告。如果發(fā)現有整改不力的情況，視情采取通報、督導、約談、專(zhuān)項督察和移交問(wèn)責等多項措施，有效地傳導壓力，推動(dòng)地方真正把問(wèn)題整改到位。此外，督察還充分發(fā)揮輿論監督作用，對發(fā)現的虛假整改、敷衍整改等問(wèn)題，及時(shí)曝光，嚴肅處理。

　　對兩輪督察受理的20多萬(wàn)件群眾信訪(fǎng)舉報如何解決?翟青介紹，督察工作建立了一套完整的舉報受理、轉辦、核查、督辦、回訪(fǎng)工作機制。為跟蹤了解群眾反映問(wèn)題的解決情況，在督察中會(huì )按照一定比例進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)和現場(chǎng)回訪(fǎng)，保障群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“件件有回音，事事有結果”。

　　此外，在督察進(jìn)駐結束后，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室和各督察局會(huì )將一些重點(diǎn)問(wèn)題列為盯辦事項，拉條掛賬，緊盯不放，保持壓力，直到問(wèn)題解決。